Thủy sản là lĩnh vực thế mạnh có đóng góp tới 50% giá trị của ngành Nông nghiệp và khoảng 2,1% GRDP của tỉnh Quảng Ninh. Tuy nhiên, thời gian qua, sự phát triển "nóng", tự phát, đặc biệt là việc sử dụng phao xốp trong nuôi trồng thủy sản tăng đột biến đã gây nhiều hệ lụy cho môi trường biển. Trên cơ sở nhận diện những tồn tại hiện có, tỉnh Quảng Ninh đã triển khai đồng bộ nhiều giải pháp để phát triển ngành thủy sản theo hướng bền vững, gắn với bảo vệ môi trường biển.
