Quyết định số 2298/QĐ-BNNMT do Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành đã chính thức công bố danh mục các thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực biển và hải đảo. Đây là bước triển khai nhằm cụ thể hóa mô hình quản lý theo chính quyền hai cấp, bảo đảm hiệu quả điều hành từ trung ương đến địa phương.
Theo quyết định này, lĩnh vực biển và hải đảo hiện có tổng cộng 37 thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ, được phân bổ theo từng cấp: trung ương 16 thủ tục, cấp tỉnh 16 thủ tục và cấp xã 5 thủ tục.
Đáng chú ý, UBND cấp xã sẽ đảm nhiệm một số thủ tục quan trọng liên quan trực tiếp đến người dân, như: giao khu vực biển cho cá nhân Việt Nam để nuôi trồng thủy sản; gia hạn thời hạn giao khu vực biển; tiếp nhận việc trả lại khu vực biển; sửa đổi, bổ sung quyết định giao biển; và công nhận khu vực biển đã giao. Việc phân quyền này giúp nâng cao tính chủ động của chính quyền cơ sở trong quản lý và khai thác tài nguyên biển theo hướng bền vững.
Ở cấp trung ương, các thủ tục bao gồm việc công nhận khu vực biển, giao và gia hạn quyết định giao biển, cũng như quản lý hoạt động nhận chìm, nghiên cứu khoa học và khai thác cơ sở dữ liệu tài nguyên biển qua mạng điện tử hoặc văn bản.
Tương tự, cấp tỉnh cũng thực hiện nhiều thủ tục tương đồng với cấp trung ương, phù hợp với vai trò là cầu nối trong quản lý hành chính nhà nước về biển và hải đảo ở quy mô địa phương.
Việc ban hành và phân cấp rõ ràng 37 thủ tục hành chính này không chỉ góp phần đơn giản hóa quy trình mà còn hướng tới mục tiêu cải cách hành chính, tăng cường hiệu lực quản lý tài nguyên biển trong bối cảnh phát triển kinh tế biển bền vững.
Đối với thủ tục hành chính về việc giao khu vực biển cho cá nhân Việt Nam nuôi trồng thủy sản do UBND cấp xã thực hiện, Quyết định nêu rõ: người dân có nhu cầu có thể nộp hồ sơ trực tiếp tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã. Trong trường hợp địa phương chỉ áp dụng mô hình chính quyền một cấp, thủ tục sẽ được thực hiện tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp tỉnh.
Bộ hồ sơ cần chuẩn bị bao gồm: đơn đề nghị giao khu vực biển, bản sao giấy tờ tùy thân còn hiệu lực, văn bản xác nhận về việc chuyển đổi nghề hoặc minh chứng thường trú, sinh kế gắn với hoạt động nuôi trồng thủy sản, cùng với bản đồ thể hiện khu vực biển đề xuất theo yêu cầu pháp lý hiện hành.
Quy trình giải quyết hồ sơ được quy định cụ thể với thời hạn tối đa là 29 ngày làm việc. Trong đó, có 1 ngày để cơ quan tiếp nhận rà soát tính đầy đủ của hồ sơ, 25 ngày dành cho công tác thẩm định, kiểm tra hiện trạng thực địa và trình UBND cấp xã xem xét, và 3 ngày còn lại để ban hành quyết định giao khu vực biển hoặc có văn bản từ chối kèm lý do cụ thể.
Thủ tục này chỉ áp dụng cho công dân Việt Nam đang thường trú tại địa phương ven biển, có sinh kế gắn bó với hoạt động nuôi trồng thủy sản, hoặc đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép sử dụng tài nguyên biển từ sau ngày 15/7/2014.
Diện tích khu vực biển được cấp cho cá nhân không vượt quá 5 ha và phải nằm trong giới hạn 3 hải lý tính từ đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm.
Người dân có thể lựa chọn hình thức nộp và nhận kết quả linh hoạt, bao gồm trực tiếp tại bộ phận tiếp nhận, qua dịch vụ công trực tuyến hoặc thông qua đường bưu chính. Toàn bộ quá trình thực hiện thủ tục này không phát sinh chi phí phí, lệ phí.
Việc ban hành thủ tục cụ thể này nhằm hỗ trợ người dân phát triển sinh kế ổn định và lâu dài trên biển, đồng thời đảm bảo tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 11/2021/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 65/2025/NĐ-CP và Nghị định số 131/2025/NĐ-CP.
Trần Huyền
doanhnghiepkinhtexanh.vn
