Tháo gỡ thủ tục, rút ngắn thời gian giao mặt biển, Quảng Ninh mở đường cho dự án nuôi biển quy mô gần 210 ha tại đặc khu Cô Tô.
Phù hợp quy hoạch, không vướng chồng lấn
Vừa qua, tại Đặc khu Cô Tô, đoàn công tác liên ngành của tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức kiểm tra thực địa khu vực đề xuất giao mặt biển để triển khai dự án nuôi trồng thủy sản tập trung do Công ty Cổ phần Mực nhảy Biển Đông làm chủ đầu tư. Đây là bước rà soát quan trọng trước khi hoàn tất thủ tục giao khu vực biển theo quy định.
Theo hồ sơ, doanh nghiệp đề nghị được giao khoảng 209,8 ha mặt biển. Khu vực này đã được địa phương rà soát, xác định ranh giới rõ ràng, không chồng lấn với các hoạt động nuôi trồng thủy sản hiện hữu hay các dự án đã đề xuất trước đó. Tại thời điểm kiểm tra, toàn bộ diện tích đề xuất chưa có hoạt động khai thác, đảm bảo điều kiện để triển khai dự án quy mô lớn ngoài khơi.
Qua đối chiếu với các quy hoạch liên quan, Sở NN-MT Quảng Ninh nhận định khu vực đề xuất phù hợp với phương án sử dụng không gian biển và quy hoạch phát triển thủy sản của tỉnh. Đồng thời, khu vực này cũng nằm trong định hướng phát triển nuôi biển của Cô Tô đến năm 2030, tầm nhìn 2045.
Các cơ quan chức năng đều thống nhất về tính khả thi về không gian. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh khẳng định khu vực không ảnh hưởng đến nhiệm vụ quốc phòng; Chi cục Hàng hải và Đường thủy phía Bắc xác nhận vị trí nằm ngoài luồng giao thông thủy nội địa; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết không chồng lấn với di tích, danh thắng, đồng thời đề nghị rà soát kỹ để tránh ảnh hưởng đến Khu bảo tồn biển Cô Tô - Đảo Trần.
Công an tỉnh và các đơn vị liên quan lưu ý cần thẩm định chặt chẽ năng lực nhà đầu tư, bảo đảm tuân thủ các quy định về môi trường, an ninh trật tự và không làm ảnh hưởng đến sinh kế người dân khu vực lân cận.
Trên cơ sở tổng hợp ý kiến, đoàn công tác liên ngành thống nhất đánh giá: Khu vực đề xuất đủ điều kiện để tiếp tục hoàn thiện các thủ tục giao mặt biển. Tuy nhiên, doanh nghiệp chỉ được triển khai hoạt động nuôi trồng sau khi có quyết định chính thức từ cơ quan có thẩm quyền.
Doanh nghiệp nhìn nhận “nút thắt” đã được tháo gỡ
Ông Nguyễn Bá Ngọc, Chủ tịch Hội đồng quản trị Công ty Cổ phần Mực nhảy Biển Đông cho rằng, khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp khi đầu tư nuôi biển không nằm ở điều kiện tự nhiên mà ở thủ tục, thể chế.
Theo ông, với những cơ chế, chính sách hiện hành và cách thức tổ chức thực hiện của địa phương, quá trình xử lý hồ sơ, tiếp cận mặt biển tại Quảng Ninh đang được rút ngắn đáng kể. Những thủ tục có thể kéo dài nhiều năm ở nơi khác, nhưng tỉnh đã tháo gỡ trong thời gian 3 tháng.
“Doanh nghiệp cần nhất là một nơi để ổn định đầu tư, nghiên cứu và phát triển lâu dài. Khi đã có mặt bằng, các yếu tố kỹ thuật hay điều kiện tự nhiên đều có thể từng bước giải quyết”, ông Ngọc chia sẻ.
Bên cạnh đó, việc địa phương tạo điều kiện cho thuê đất ngắn hạn để xây dựng cơ sở hậu cần, trại giống, văn phòng điều hành cũng được xem là yếu tố hỗ trợ quan trọng, giúp doanh nghiệp sớm triển khai các hạng mục ban đầu.
Quy mô đầu tư lớn, hướng tới nuôi biển hiện đại
Theo đề xuất, dự án được thiết kế theo mô hình nuôi biển công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao. Hạ tầng bao gồm 20 lồng tròn HDPE đường kính 23m và 20 lồng vuông kích thước 6x6m, cùng hệ thống nhà điều hành, trạm điện nổi và cầu nối phục vụ vận hành.
Đối tượng nuôi đa dạng, gồm cá biển, nhuyễn thể, mực và rong biển. Đây là những nhóm sản phẩm có giá trị kinh tế cao, phù hợp với định hướng phát triển nuôi biển bền vững của tỉnh. Sản lượng dự kiến đạt khoảng 670.000 tấn/năm. Toàn bộ dự án được doanh nghiệp đầu tư bằng nguồn vốn 100%.
Doanh nghiệp dự kiến cần khoảng 12-18 tháng để đánh giá đầy đủ tập tính sinh trưởng của đối tượng nuôi trong điều kiện sóng gió thực tế. Trên cơ sở đó, sẽ hoàn thiện quy trình kỹ thuật tối ưu, hạn chế rủi ro khi triển khai quy mô lớn.
Lộ trình đầu tư được chia theo từng giai đoạn. Trong đó, khoảng 3 tháng đầu sẽ hoàn thành một phần hạ tầng, tiếp đó là giai đoạn thả giống kết hợp hoàn thiện hệ thống. Mục tiêu sau 24 tháng kể từ khi được giao biển, dự án sẽ đi vào vận hành đồng bộ.
Ông Đinh Đức Minh, Phó Chủ tịch UBND đặc khu Cô Tô, chia sẻ, dự án được kỳ vọng không chỉ mang lại hiệu quả kinh tế cho doanh nghiệp mà còn góp phần hình thành mô hình nuôi biển tập trung, hiện đại. Đây là hướng đi đang được Quảng Ninh ưu tiên trong chiến lược phát triển kinh tế biển. Nếu triển khai đúng tiến độ, dự án sẽ tạo thêm việc làm, thúc đẩy liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ, đồng thời nâng cao giá trị sản phẩm thủy sản địa phương.
Lý giải việc lựa chọn Cô Tô, ông Ngọc cho biết khu vực này có chất lượng môi trường nước tốt, ít chịu tác động trực tiếp của bão lớn. Đặc điểm địa lý giúp giảm thiểu rủi ro thiên tai so với nhiều vùng biển khác. Tuy nhiên, yếu tố quyết định vẫn là môi trường đầu tư. Theo doanh nghiệp, sự đồng hành của chính quyền địa phương đóng vai trò then chốt trong việc hình thành niềm tin và thúc đẩy quyết định đầu tư dài hạn.
