Bộ Nông nghiệp và Môi trường hoàn thiện 4 nhóm chính sách lớn, tạo nền tảng pháp lý cho phát triển kinh tế biển bền vững, hiện đại.
Phó Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam Nguyễn Thanh Tùng vừa cho biết, Cục đã bám sát chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy Bộ, lãnh đạo Bộ để triển khai xây dựng dự án Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo (sửa đổi), trên cơ sở nghiên cứu Văn kiện Đại hội Đảng khóa XIV, rà soát hệ thống pháp luật, tổng kết thực tiễn và tham khảo kinh nghiệm quốc tế.
Về tiến độ, Cục đã xác định các nhóm chính sách trọng tâm, xây dựng hồ sơ đánh giá tác động, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, đồng thời đẩy mạnh truyền thông chính sách. Hồ sơ đã được lấy ý kiến Vụ Pháp chế trước khi trình lãnh đạo Bộ xem xét, gửi Bộ Tư pháp thẩm định. Hội nghị tham vấn chính sách được tổ chức ngày 11/3/2026; hồ sơ cũng đã được đề nghị công khai trên Cổng thông tin điện tử của Bộ để tiếp nhận ý kiến góp ý.
Về tiến độ, Cục đã xác định các nhóm chính sách trọng tâm, xây dựng hồ sơ đánh giá tác động, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi và hoàn thiện hồ sơ theo đúng quy trình, thủ tục.
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp và các cơ quan chuyên môn, đến nay, hồ sơ chính sách đã được hoàn thiện với bốn nhóm nội dung lớn.
Cụ thể, thứ nhất, xây dựng cơ chế, chính sách ưu đãi, đặc thù nhằm thúc đẩy mạnh mẽ các hoạt động kinh tế biển theo hướng kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, giảm phát thải, tạo sinh kế bền vững. Chính sách tập trung ưu tiên các ngành có giá trị gia tăng cao, phát triển các mô hình mới như đặc khu kinh tế biển, khu đô thị lấn biển, trung tâm thương mại tự do; đồng thời bổ sung quy định về khai thác tài nguyên chiến lược, tài nguyên biển sâu, tăng cường huy động nguồn lực, thúc đẩy khoa học-công nghệ, đổi mới sáng tạo và hợp tác quốc tế.
Thứ hai, hoàn thiện quy định về quản lý, sử dụng không gian biển theo hướng phân định rõ trách nhiệm, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh. Dự thảo bổ sung cơ chế xử lý chồng lấn, xung đột; quy định rõ việc giao, cho thuê khu vực biển, từng bước áp dụng cơ chế đấu giá; xây dựng hệ thống đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng khu vực biển và quản lý công trình trên biển.
Thứ ba, hoàn thiện quy định về quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử dụng khu vực biển. Trong đó, làm rõ các quyền như chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp, góp vốn bằng quyền sử dụng khu vực biển; quy định điều kiện, phạm vi thực hiện và các trường hợp hạn chế quyền nhằm bảo đảm quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia; đồng thời bổ sung nghĩa vụ tài chính, cơ chế thu, miễn, giảm tiền sử dụng, thuê khu vực biển.
Thứ tư, hoàn thiện quy định về kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và hải đảo theo hướng chặt chẽ, toàn diện. Chính sách chú trọng kiểm soát nguồn thải từ đất liền ra biển, quản lý rác thải biển, ứng phó sự cố môi trường, phục hồi hệ sinh thái; tăng cường phòng, chống xói lở bờ biển, kiểm soát sinh vật ngoại lai, bổ sung cơ chế bồi thường ô nhiễm dầu và thúc đẩy thực thi các cam kết quốc tế về bảo tồn đa dạng sinh học biển.
Việc hoàn thiện bốn nhóm chính sách nêu trên được kỳ vọng sẽ tạo hành lang pháp lý đồng bộ, minh bạch, góp phần khai thác hiệu quả tiềm năng biển, đảo, nâng cao năng lực cạnh tranh, gắn phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, bảo đảm quốc phòng, an ninh và phát triển bền vững đất nước.
